如何用好国际规则,引领海南自贸建设?_海南自贸港_论

2018-10-06 19:37

  
  如何用好国际规则

  引领海南自贸建设?



  我们首先来聊一下我们的国际贸易规则。有时候我们一说到建设一个自贸区、自贸港,一流的营商环境它不光是对国内,肯定是对国际上的。首先,所谓的国际贸易规则都包含哪些?


  国际贸易规则

  应给世界人民创造福利

  河南省发改委与河南大学共建中原发展研究院 院长 耿明斋:我觉得国际贸易规则最根本的规则,是发挥各个国家的比较优势。通过要素和产品无障碍的自由流动,给全球人民、各个国家最大限度的创造福利。通过全球的自由流动就可以发挥各自的比较优势,可以用最小的成本把世界人民所需要的各种产品给提供出来。每一个国家的人民都能够有更多的种类,有更多的选择,用更低的成本实现自我的选择,比如说一定程度的关税,一定相应的补贴。我觉得WTO规则美国人之所以不满意,是对WTO规则体系里处在发展水平较低阶段的这些经济体,给予适当的关注,给予适当的照顾,你可以通过关税,通过补贴,培育你自己的企业、产业。美国人说你不是补贴的对象了,你在里边净捞好处了,但是从全球贸易体系维护全球各个国家利益这个角度来讲,这种一定限度的补贴,一定限度关税的保护,甚至到了发展水平比较高的像日本这样的国家,日本跟美国的矛盾就是美国要求农产品开放,日本它不能开放,因为这个涉及到的不光是一个经济利益的问题,也涉及到一个国家的安全问题。作为一个大国,它不能把自己的命运,对某种产品的生产命运全交给国际市场,因为国际市场它是动荡的,它是不安全的,所以应该承认这一点,开码现场报码室开奖结果。美国现在它不承认,那我们是不能认它这个的,这是一方面。但另一方面,从中国来讲,作为一个世界的大国,那我们也是要慢慢通过一定的方式,来推动最终的全球自由贸易体系的建立。



  要深化对外开放

  跟上“国际步伐”


  商务部国际贸易经济合作研究院 副院长 李光辉:对于国际经贸规则,大家经过某一个国际组织或一个体系制定的一些大家公认的原则性的东西,这是泛泛的来讲。但是如果具体来讲,比如说我们在自由贸易试验区当中所做的,所先行先试的准入前国民待遇和负面清单,知识产权的保护、竞争中立,还有电子商务,原产地规则、关税措施等等,这些都是国际经贸规则。为什么我们提出要跟国际经贸规则接轨?从我们现实的改革开放以来,我们对应这些具体的规则来看,特别是国际上公认的规则,我们开放的程度还存在着一定的差距。你比如说准入前国民待遇和负面清单,在上海自由贸易试验区建设之前,我们是没有做跟这方面接轨的。经过上海自由贸易试验区的先行先试,我们把准入前国民待遇和负面清单和国际接轨了。像知识产权我们现在也在先行先试,也在做,中国所要做的这些是其他国家是公认一样的标准。原来在制定这些规则当中,比如知识产权保护多少年,按什么样规则,什么样的体系国际上是有一套规则的,但我们是没有的。



  设立自贸区旨在

  接轨国际经贸规则

  商务部国际贸易经济合作研究院 副院长 李光辉:所以我们现在要做的就是让国际承认的、认可的和国际接轨。我们自由贸易试验区最重要的一点就是要跟国际经贸规则接轨。像我们的所营造国际化、法治化、便利化的营商环境。为什么说营商环境规则是通用的?比如说吸引外资放开股份,原来我们是要控股,股比性我们一定要占51%,外国占49%,这种比例要跟世界大家公认的。我们到哪个国家投资都是一样的没有区别的,这样的规则大家是共认的。比如说还有一个关税措施的问题,以前我们在国际上和国家做的都是关境外措施,逐渐的发展现在要进入关境内措施,我们也要在营商环境方面便利化,跟国际接轨等等。这些可能都是按照国际经贸规则通过自由贸易试验区的先行先试。比如说在海关管理上,以前我们在自由贸易试验区上提的是一线放宽,二线管住,但是在自由港是一线放开、二线管住,这是两个完全不同的概念。放宽只是在原有的基础上松动、便利一些,但是放开就完全放开,这个已经是自由的贸易关税区。所以这些国际规则接轨,现在通过自由贸易试验区的先行先试我们都在做。比如服务贸易,同样也是金融国际产品化的问题。在自由贸易试验区当中,特别上海自由贸易试验区和广东的横琴片区。



  袁野:我觉得其实说到这里,刚才两位老师说了很多,我觉得方便观众理解就好比说家家规矩还不一样,我家有我家规矩,隔壁老王家和老王还不一样,但是我们也得打交道,有时候要有个通用的一个规矩却很难,不可能做到家家一样。所以我们需要自贸区、自贸港来跟国际打交道。对于我们这些自贸港和自贸区来讲,它是一个很大的机遇了。

  商务部国际贸易经济合作研究院 副院长 李光辉:你刚才举的例子很好,六和合彩开奖记录,比如说家家都有自己的做法,比如说我有大队,大队制定了一套规则,家家是在认可的情况下就会逐渐对接你的大队所制定的规则。比如说大队制定了规则,我们家不符合规则大家就不认可,我们所做的事情要认可的是跟大队制定的规则要接近的,我们提出跟国际规则接轨,比如世贸组织它制定的规则我们要去遵守,这是世贸组织成员都承认、都遵守的规则。我认为这就是国际规则,我们现在要做的是跟大家公认的规则去接轨。



  国际规则下的“中国角色”

  正在转型

  袁野:同时,我们也了解到了国际规则是一个大的发展趋势,咱们都希望去跟全世界做买卖、做交易,但眼下它的发展趋势如何,就是中国在这样的一个发展当中处于一个什么样的地位,就是我们对接的好不好,或者说我们有自己的一些话语权吗?


  商务部国际贸易经济合作研究院 副院长 李光辉:我们从这个规则上来讲,我认为现在我们正处于一个从被动参与和跟随,向主动参与和影响,或者是制定的转变。有些我们还是要跟随规则去做,有些我们在规则制定的过程当中,正在发挥着影响甚至起到主导作用。



  国际经贸规则

  仍需不断摸索完善


  河南省发改委与河南大学共建中原发展研究院 院长 耿明斋:我觉得国际规则的建立是一个过程,在这个过程当中有很多重要的节点,也有很多标志性的东西。比如说WTO体系,比如说区域自由贸易这个体系就是个别化的,它是一个过程。在这个过程当中,是各个主要经济体根据自身的利益最大化的要求,提出来的意见和其他人根据最大化目标所提出来的意见都是一种磨合。有的磨合成了一套规则体系,大家都按照这个体系走,但是这里边的问题很复杂,这个规则体系不能包含所有的贸易活动,它还得不断地再去摸索,不断地再去综合完善。



  自贸建设接轨国际

  经验可供全国复制

  河南省发改委与河南大学共建中原发展研究院 院长 耿明斋:中国作为一个庞大的区域经济体,在国际贸易体系规则现在这个阶段完善制定的过程当中,它扮演一个很重要的角色。你原来是完全接受人家,现在长大了,长大了在很多事情你的话语权会越来越大,这是一方面。另外一方面,我觉得我们这个自由贸易区政策、自由贸易港政策制度的建设,因为我们国家太大了,国家要整体上接受某种规则可能承受不了,但是在局部区域,先给最前沿的规则先去试,然后再复制到全国,扮演一个这样的角色。

  来源:海南综合频道

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